DS Nº 14 : un reglamento no cambia nada
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Señora Directora:
Muchos medios de prensa consideraron que el DS Nº 14 del Ministerio de Vivienda —que modifica la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC), y que es el reglamento de la ley respectiva— fortalece la legalidad de los permisos de edificación emitidos por los Directores de Obras Municipales o destraba proyectos inmobiliarios objetados.
Ante esa equivocada lectura, afirmamos que ese Decreto Supremo del Minvu sólo reprodujo parcialmente lo que ordena la Ley Nº 19.880 del Procedimiento Administrativo.
En efecto, en el artículo 1.1.3 de la OGUC, con la toma de razón de la Contraloría, el Minvu introdujo el texto “los permisos, aprobaciones y autorizaciones emitidas por los Directores de Obras Municipales gozan de una presunción de legalidad, de imperio y exigibilidad frente a sus destinatarios”, sin aludir a lo que la Ley Nº 19.880 también dispone: “La autoridad administrativa podrá, de oficio o a petición de parte, invalidar los actos contrarios a derecho, previa audiencia del interesado, siempre que lo haga dentro de los dos años contados desde la notificación o publicación del acto”.
En resumen, nada ha cambiado, pues las leyes tienen mayor jerarquía que los reglamentos.
Patricio Herman
